การทำเครื่องหมายในช่องของ OSHA ครบถ้วน ไม่ได้หมายความว่าระบบ PSM ยังดำเนินงานได้จริง ประวัติของโรงกลั่นแสดงให้เห็นว่าโครงการต่าง ๆ ล้มเหลวเมื่อขั้นตอนการปฏิบัติงาน การฝึกอบรม ผู้รับเหมา และการสอบสวนเบี่ยงเบนไปจากวิธีที่โรงงานดำเนินงานจริง